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| 著名学者张鸿雁点评江北发展，认为江北将成为南京的新名片 | ||||||||
| 【发布时间】2014-11-14 【消息来源】扬子晚报 | ||||||||
■本报地产评论员 金海亮 今年以来，江北成为热门板块的代言人。江北新区升格为国家级新区的请示已上报国务院；10月28日，《南京江北新区2049战略规划暨2030总体规划》提交南京城乡规划委员会第一次会议审议。江北新区的打造备受瞩目。 为什么要打造江北新区？江北新区应该如何打造？房地产开发在新区建设中扮演什么样的角色？日前，南京大学城市科学研究院院长、博士生导师张鸿雁教授接受了《扬子楼市》的独家专访。 向国际化都市转变，跨江发展是关键一步 在张鸿雁看来，打造国家级的江北新区不仅必要，而且迫在眉睫。长期以来，南京的发展一直是隔江而治，长江两岸发展极大不平衡，这也是长期困扰南京经济发展的一个问题。 张鸿雁指出，江北地区虽然占地面积大，但经济比重偏低，南京作为经济大省的省会，必须对全省乃至长三角发挥辐射功能，但目前之所以辐射功能不强，部分原因就在于江南、江北的发展不平衡，因此必须迈出跨江发展的关键一步。 “全世界发达地区的省会城市或者国际化城市，大都是典型的相对均衡的跨江发展。”张鸿雁举例，上海、武汉、重庆甚至国外名都伦敦、巴黎、首尔等城市，走的都是跨江或者跨河发展之路。南京日后要成为国际化都市，成为苏南现代化示范区主导区，跨江发展是必须的。 “江北发展不能等。”张鸿雁介绍，虽然1968年长江大桥就建成通车，但江南、江北的发展并没有共进。由于南京空间结构是南北长、东西窄，地域空间结构不合理，产业布局受局限，生活、医疗、教育等各项配套分布不均。目前的现状是，不仅江北与主城发展有落差，江北自身各乡镇的落差也很大，江北仍然以江南主城区为生活方式的核心。 不过眼下，江北已经迎来发展的好时机，过江隧道的开通，地铁等公共交通的建成和扩张，都为区域发展提供了利好条件。 河西是江北的范本，未来可能被超越 2003年，河西新城规划正式出台。如今，十多年的时间已过，河西板块繁华已成，从最初的一张图纸发展为全市最炙手可热的板块之一。 假使给江北以时间，一江之隔的新区打造能否超越河西？张鸿雁给予了明确的答复，“河西的现在就是江北的未来，应该被赶超。” 河西是江北发展的范本，也是一面镜子。经过10多年的发展，河西板块已经成为了南京首屈一指的“高富帅”板块。但张鸿雁认为，河西目前的居住功能要大于它的经济功能，金融、商务、商贸、会展、文体等功能在住宅开发的对比之下，显得弱化，写字楼存量积压是不争的事实。江北应该引以为戒，强化自己的产业功能。 张鸿雁指出，南京现在有很多软件园，但没有世界级的硅谷，江北新区的建设已经升格为国家级新区，就要在文化、智慧发展上找到自己的新定位。“创意智慧产业、3D产业、大数据及新兴的养生旅游、商务旅游业，都可以作为江北产业发展的方向。”未来的江北新区不仅仅要服务南京，也要面向长三角地区、宁镇扬都市圈，发挥自己的辐射作用，成为南京的一张新名片。 珍惜大自然的礼赠 打好“滨江牌” 在张鸿雁看来，江北要成为南京的浦东，首当其冲就是要打好“滨江牌”。“河西虽然也临江，但在板块打造中没有用好滨江资源。”张鸿雁惋惜地指出，河西与长江之间被城市主干道隔断，人与江景也隔绝开来，远离了江景线。江北新区要打造国家级新区，首先就要尊重现有的资源，保护性规划先行，把江景文化塑造好。 张鸿雁同时指出，留有遗憾的不仅是河西，在早年江北的开发中，也没能留住原生态的滨江美景，甚至是人为破坏了它。张鸿雁强调，在接下来的江北开发中，一定要有大绿化率、大生态观的开发理念，要保留真正的绿色滨江型的亲水空间，未来要能够在长江上看到南京的“面孔”。 比较河西，江北有更好的自然资源：老山国家级森林公园，享有“中国温泉之乡”美誉的浦口汤泉等，这都是大自然的赠礼，不可复制。江北也拥有悠久的历史记忆：这里有被誉为“达摩第一道场”的定山寺；有建于1914年，是当年津浦铁路终起点的浦口火车站；经典民歌《茉莉花》的源头就在江北六合，那里也是雨花石的故乡。“这些地方我都现场调研过，江北的自然景观和人文景观不仅很丰富，有宜居的先天条件，而且还具有唯一性，构成了典型的‘城市文化资本’。”张鸿雁表示。 主城有新街口，河西有CBD 江北的中心在哪儿？ 宜居也要宜业，才能把人留住，新区发展要有区域中心的概念。南京主城中心有新街口，河西有CBD，江宁有百家湖，但江北的区域中心在哪里？采访中，张鸿雁抛出了这样一个问题。 “要截留属于江北的生活群，就一定要打造江北自己的区域核。”他解释，区域核涵盖的内容很丰富，集就业、生产、居住、消费、娱乐为一体，在一个区域就能完全满足，其中最核心的就是就业。江北如果有了自己的“区域核”，原本在江南就业，在江北居住，每天来回奔波、数量庞大的“钟摆族”人数就会大大缩减。 欧洲有巧克力镇、老爷车镇 江北的地铁小镇也将大有可为 在建设“区域核”的前提下，江北还可以打造特色产业小镇，首先可以在地铁沿线打造富有特色文化的地铁小镇。目前，江北已拥有地铁十号线和宁天城际轻轨，明年年初，三号线将开通，串联大江南北。未来，还有14号、A1、A2等多条地铁线路深入江北腹地，江北将因为地铁交通变得四通八达，也给地铁小镇的打造带来了便利。 张鸿雁提醒，地铁小镇的规划必须设计先行，一镇一主题，围绕主题去打造，无论是地产开发还是产业配置，操作性都很强。如桥林镇是个有历史故事的小镇，就可以打造成老历史街区，“全世界有50多万个小镇，其中发达国家60%的小镇有主题，如欧洲有巧克力镇、老爷车镇、牛仔裤镇等等，我正在为桥林镇作规划和策划。” 城市综合体的开发要跟上 让江北成为幸福新区 在新区打造中，房地产开发往往是强劲的推动力量。2002年，苏宁环球、明发集团率先进驻，开启了第一轮江北大建设。弹指一挥间，12载已过，现在的江北已是众多品牌房企的乐土。 就在江北正进入新一轮的密集开发期时，张鸿雁却给新区开发建设打了一剂“预防针”：“新区开发不是把房子盖起来就完事。”张鸿雁指出，区域的打造不能简单地与楼盘开发划等号，住宅之外的商业配套也不应该只是简单地做些社区底商。“东一榔头西一棒子，这样的房地产开发只是建成了一个又一个‘卧城’，仅仅满足了居住需求。” 张鸿雁旗帜鲜明地指出，在新区开发上只有打造城镇生活综合体，既有主体化的商业地产又有生态化的高标准社区，才更具有开发价值。目前，江北最缺乏的就是万达式的综合性房地产开发。 “未来江北应该打造成一个宜居又宜业的板块，为老百姓提供一种‘嵌入式’的生活，让江北成为来了就不想走的城市区域，成为一个让人们有幸福感、自豪感的新区。”张鸿雁建言。 转载自：《扬子晚报》 |
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