大别山下起新城──蕲春奋力推进大别山试验区建设扫描

    通讯员 田祥喜 陈效平 陈爱国 陈钰

    忽如一夜春风来，千树万树梨花开。

    大别山革命老区经济社会发展试验区战略春潮涌动，蕲阳大地风景独好。

    “大别山试验区排头兵”，“黄冈统筹发展率先区”，百万蕲春人在千载难逢的历史机遇面前，精准定位，借势发展，一往无前，演绎出一幕幕情动荆楚的壮歌。

大视野谋定大战略

    蕲春，素有“王府胜地”、“医圣故里“、“医药大县”、“教授名县”四张名片。

    历史见证这方水土。建县2200多年，以州领县，历史悠久,人文荟萃，自古市场繁荣、城池辉煌。

    历史眷顾这方水土。大别山试验区、武汉城市圈、长江经济带、国家扶贫开发、中部崛起五大政策同时惠顾，是黄冈市内国家政策支持最多的县市。

    历史考量这方水土。李时珍品牌是世界唯一的、中国唯一的，是可深入挖掘、常解常新的永恒课题。

    县长赵少莲亦认为，蕲春不缺政策，不缺特色，不缺文化，不缺精神，蕲春禀赋厚重独特，大别山试验区建设必须有所为有所不为。

    借脑引智眼界阔。按照“红色大别山、绿色大别山、发展大别山、富裕大别山”的命题，自2011年起，该县坚持月月举办“蕲阳大讲坛”，邀请业界专家、学者前来蕲春，为广大干群解读大别山试验区的内涵外延，呈现一顿顿丰盛的精神大餐。

    南京大学城市规划设计院张鸿雁教授等国内外知名专家学者，科学谋划了“十二五”规划、大别山试验区规划和重点项目规划，编制了城市总规和药旅联动战略以及医药产业链、旅游发展、文化资本打造等专项规划，明确了主攻方向、发展重点和开发时序，为跨越式发展进行了系统布局和高端谋划。

    在第十四次党代会上，蕲春适时确立了“高扬李时珍旗帜，抢抓大别山试验区建设的机遇，加快转变经济发展方式，大力实施药旅联动发展、全域城镇化、集成发展等“三大战略”，建设特色鲜明的医药产业城、“药旅联动”的旅游养生城、山水交融的生态园林城、舒适和谐的幸福文明城等“四城目标”的总体方略。

    如是，正如张鸿雁所倡言：药旅联动体现了具有蕲春特色的发展路径，全域城镇化体现了符合城镇化方向的空间布局，集成发展体现了适应市场经济要求的发展方式，这三者的有机结合，共同构成独树一帜的“蕲春模式”。

大气魄催生大项目

    2011年，蕲春从确定的10个重大试点项目和25个重点推进项目中遴选出古城蕲州镇级市、园区体制机制创新、蕲漕新农村建设示范带、李时珍国际医药港、九棵松村争创全省经济社会发展样板村、深入推进国家级食品安全示范县创建等6个项目作为“点中点”示范工程，并交出合格的答卷。

    年初，该县又立足李时珍人文资源优势，依托特色化、差异化发展方向，聘请高端策划团队进行规划设计，集中县内外优势资源，推进七个“点中点”项目，新亮点新景象呈现出上等蕲州的不凡气度。

    城南新城启动建设。按照建成辐射带动力强的中心服务之城、山水交融的绿色生态之城、时尚现代的文化娱乐之城的构想，8平方公里的城南新城项目全面推进。中轴线道路、蕲河大桥、沿河大道的各项规划的编制与论证已经完成，计划两年内投资50亿元，用BT、BOT等多种方式完成城南新城的基础设施建设任务。

    河西新区拉开框架。已完成30平方公里的河西新城建设规划编制与论证，经二路、濒河路、纬二路、走竹路4个项目已经论证完毕，进入设计招标阶段。

    李时珍国际医药港如火如荼。8个功能区分三期建设，除一期工程全面对外营业外，中药材专业市场商铺二期B8、B9、B10工程项目正在建设之中，九州通集团投入巨资兴建的现代医药物流中心项目如期启动。

    李时珍医药工业园区。孺子牛鞋业产业园、燕加隆木地板生产基地、湖北香江电器产业园、佳和物流、李时珍医药集团工业二期、“世纪田王”缓释复混肥、百威时装、四方饲料、李时珍酒坊酒、中再再生资源、宏中药业等一批建设项目陆续落户园区。

    赤龙湖健康旅游文化区。李时珍健康论坛、健康酒业、异域风情小镇和江南水乡街区4个投资过亿元的项目稳步推进。李时珍国际健康论坛永久会址已投入资金4000万元，项目土建工程完成50%以上。

    李时珍主题公园。以李时珍纪念馆为核心、以雨湖风景区为自然背景、连接麒麟山公园、李时珍商业步行街、博士街、玄妙观、过所馆、荆王府、东扩竹林湖、恢复古“蕲阳八景”。目前已完成5平方公里的医药养生文化主题公园的规划编制，部分项目签订招商协议，李时珍商业步行街建设即将启动。

    雷溪河和旧城改造工程。以县城漕河红旗一桥至二桥之间雷溪河一河两岸为依托的新兴城市综合体改造稳步实施，旧房征收和拆迁工作顺利推进。

    统计表明，该县今年布局的7个“点中点”共规划启动23个项目，已完成投资13.85亿元。续建、在建、签约、洽谈项目共计375个，15个项目被列入省市建设重点，完成投资73.82亿元，同比增长38%。

    上半年，该县医药化工、陶瓷建材、纺织服装、机械电子、农产品加工等五大产业集群聚集规模企业达到117家，实现产值77.91亿元，同比增长21.7%。农产品加工值与农业总产值比重达到1.35:1。全县旅游接待人数超过20万人，旅游收入同比增长25%。

大胆识推动大发展

    8月21日，秋日的凉爽让蕲春县赤东镇徐亮村的“猪倌”成东立松了一口气，他一边忙着掀开猪舍上隔热纱网一边说：“过去对规模化养殖想都不敢想，现在都不愁销路！”

    成东立曾开过出租车，做过木材生意。去年，建设大别山试验区的消息让他眼前一亮，毅然筹资近千万元扩建蕲春首家省级生猪标准化示范场，与武汉正大集团实现了产销对接，创业华丽转身。

    该县县委副书记胡安元感慨地说：“处处现活力，人人是主体。全面建设大别山试验区的好戏在蕲春连轴上演。”

    这句话有着生动的注解：今年上半年，该县城建设投入就过5亿元，横车镇、刘河镇等投入达到2000万、1500万的规模，而在2007年，该县全县的城建投入也不过数千万元。

    围绕土地、资金、拆迁三大难题，该县以开放为先导，开拓更大的发展空间；以项目为支撑，夯实更宽的发展基础；以创新为动力，创造更优的体制机制；以人才为根本，汇聚更强的创业洪流。

    “六法并举”破解土地难题。坚持申报立项批地、绩效考核奖地、重点项目直接供地、集中清理节约用地、土地增减挂钩试点腾地、低丘缓坡整治造地，加大土地保障力度，城乡建设用地增减挂钩完成7000多亩。整合经营破解资金难题。探索开发权拍卖、BT、BOT等多种融资方式解决开发建设资金难题。先后与华中科技大学、中国交通建设集团、九州通医药集团合作，被誉为蕲春与“一名校一央企一500强”喜结连理。

    银企统计显示，上半年，该县三次组织规模以上龙头企业与市县金融机构对接，金融机构各项贷款余额同比增长15.25%，中小企业贷款担保公司、国建公司为企业和城镇设施建设筹资1.8亿元。

    宏图展，风樯动。随着黄冈蕲春民用机场的立项，黄标线绕城一级公路、棋盘洲长江大桥、麻阳高速（蕲春段）、沿江一级公路、蕲河疏浚工程、5个港口作业区和23个公汽客运站场等项目的建设，该县“三纵九横”多通道交通格局将给经济社会的发展安置上强劲的“引擎”。

    发展带来社会成果的共享。该县不断完善保障体系，社会更趋和谐稳定。今年，蕲春全县财政民生支出同比增长30%，相继完善了养老、救助、医疗保障体系，实现社会保障全覆盖。加强农村安全饮水、农村公路和农村电网改造，落实就业扶持政策，帮扶就业困难群体就业。

    上半年，该县实现GDP52.9亿元，增长13.1%。117家规模以上工业企业完成增加值21.1亿元，同比增长20%。完成全社会固定资产投资77.3亿元，财政总收入9.7亿元，地方一般预算收入4.31亿元，增幅均在28%以上。城镇居民人均可支配收入9282元，农民人均现金收入2777元，同比分别增长13%、18%，经济指标全部超过全省平均增幅。

（转载自：黄冈日报）

附：