人民网江苏视窗南京4月19日电（李国雄）幸福感指标，既是人民群众关注的热点，也成为党委政府的工作导向。
　　
　　继今年3月6日南京市出台《关于建立幸福都市考核评价指标体系的意见（试行）》后，南京市鼓楼区4月19日通过新闻媒体对外正式公布了鼓楼指标构建体系，据称，这是中国首个城区幸福综合评价指标体系。
　　
　　这份由南京市鼓楼区提出方案、南京大学城市科学研究院进行设计架构的《鼓楼区幸福综合评价指标体系》，涵盖了“崇文崇礼、福民富民、乐居乐活、善政善治、创新创业、美德美行”等6项一级指标、16项二级指标、66项三级指标组成的客观指标体系，以及由18项居民满意度构成的主观指标体系，实现了“幸福鼓楼”的可量化、可建构、可落地和可评估。
　　
　　据南京大学城市科学研究院院长、课题组负责人南京大学张鸿雁教授介绍，根据这份指标体系，该课题组于今年年初对区内2550户居民进行了幸福感调查。从整体上看，鼓楼区居民幸福感较高，总分为100分的“幸福鼓楼”指标达到了87.96分。他认为，这份调查有一定的地区特定性，鼓楼区是南京市的“城中城”，政府机关林立、高校居多，是个收入较高、教育程度较高的地区，所以有一些数字会略高于其它地方。
　　
　　 “为了更多的照顾到社会最底层人群，此次调查着重针对区内弱势群体。根据调查结果，我们发现家庭收入、住房状况成为幸福感‘谷底’，成为市民最关心、最不满意的两个部分；而较好的社区服务也很明显地呈现在调查结果上。”张鸿雁对调查情况进行了说明，他透露，中年群体、离异群体、无业群体的幸福感较低，建议政府和社会各方应加大对这部分群体的关爱。
　　
　　南京市鼓楼区区委书记陆平贵表示，“争创首善之区、建设幸福鼓楼”，既是对历届区委、区政府工作思路的传承和创新，又与“幸福南京”的时代理念相契合。探索构建“幸福鼓楼”综合评价指标体系，目的是进一步强化全区各项工作的“人民幸福”导向，使幸福鼓楼建设的成效评价更加科学，对幸福鼓楼建设的指导更加有力，将在今后的工作中，进一步修正、完善幸福鼓楼指标体系。

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